投资贸易从便利化到自由化 上海临港新片区利好哪些产业

  发布时间: 2019年08月14日 00:14:15   作者: 广丰能源网

  从便利化到自由化,临港新片区将在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,重点实现5个自由——投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由。

  根据近日发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(下称《方案》),到2025年,新片区要建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,到2035年,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

  在实现上述5个自由,建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的过程中,临港新片区内的哪些产业会更多获利?

  转口贸易、离岸贸易、数字贸易

  5个自由如果得以实现,在中国自贸区协同创新中心首席专家靳玉英看来,毫无疑问会直接带动转口贸易、离岸贸易和数字贸易的增长,实现临港新片区贸易形态的升级。

  “这三大贸易是我们实现贸易利益的三个重要的维度。”靳玉英说。

  从转口贸易来看,靳玉英说,2018年上海港集装箱吞吐量达到4201万标箱,虽然连续9年稳居全球第一,但是转口贸易占比不到15%,与之对应,中国香港转口贸易占比是90%。

  从离岸贸易来看,以新加坡和我国香港为例,其离岸贸易规模都很庞大,分别在2005、2006年超过转口贸易,成为最主要的贸易方式。我国香港2016年的离岸贸易额为5440亿美元,新加坡2014年离岸贸易额达到1.35万亿美元。

  所谓离岸贸易,就是注册在A国的贸易商,从B国购买货物,卖给C国,货物不经过A国。这其中很重要的一个特点,就是、货物流、订单流的三流分离。也就是说,货物流不经过A,但是资金、订单、信息,以及随之而来的、融资需求,都会聚集在A。由此,A也会成为资金、信息等的集散中心,实现贸易能级、全球资源配置能力的提升。

  靳玉英说,在离岸贸易的模式下,中间贸易商承担着供应链的管理和整合任务,这能够促进与之相关的服务贸易行业的发展,推动贸易结构的优化升级。

  但是,上海社科院世界经济研究所研究室主任沈玉良对第一财经记者表示,出于防范金融风险的要求,目前我国对于离岸贸易的监管,和一般贸易的监管差不多,这也就限制了资金流、货物流、订单流三流分离模式的发展。

  《方案》则提出了多项支持转口贸易、离岸贸易的举措。比如,扩大中资方便旗船沿海捎带政策实施效果,研究在对等原则下允许外籍国际航行船舶开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。推动浦东国际机场与“一带一路”沿线国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排,吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线。支持浦东国际机场探索航空中转集拼业务。

  同时,《方案》提出要发展新型国际贸易。建设亚太供应链管理中心,完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系,吸引总部型机构集聚。发展跨境数字贸易,支持建立跨境电商海外仓。

  靳玉英说,数字贸易成为全球经济发展的重要引擎,临港新片区可以利用此次契机,大力发展云服务、物联网、车联网、高端数字贸易和跨境电子商务,在原创数字内容和数字服务行业应取得大突破,将临港打造成为全球数字贸易枢纽港。

  沈玉良说,新片区要对标国际公认、竞争力最强的自由贸易园区,如果可以实现贸易自由化,实现货物、资金、人员进出自由,找到对三流分离更合适的监管方式,就可以很好地推动离岸贸易发展。“具体还要看操作细则,我的建议是,先期在工业品(中间品)领域试点,后期在大宗商品领域试点。”

  四大开放型产业体系

  临港新片区区别于现有自贸试验区的一大不同,就是更突出产业。

  翻看《方案》就会发现,它的写作体例完全不同于原来的上海自贸试验区总体方案。《方案》中专门用了一个部分,来写“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”。

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