新能源车闯关:过度倚重政策路线 将提高准入门

  发布时间: 2020年08月14日 08:24:12   作者: 广丰能源网

  新能源车市场闯关

  国家政策扶上马后,新能源车产业将迎来创新技术、商业品牌等多维度市场竞争。

  文/《财经国家周刊》 记者 王慧

  尽管经历大规模“骗补”事件,且相应政策调整造成今年一季度行情的波动,但总体来看,中国新能源车产业仍然交出了一份不错的成绩单。

  中国汽车工业协会(下称中汽协)数据显示,2016年新能源汽车生产51.7万辆,销售50.7万辆,比上年同期分别增长51.7%和53%。这意味着我国新能源车连续两年产销量居世界第一。同时,累计推广量超过了100万辆,占全球市场保有量的50%以上。

  世界第一背后,国家政策因素贡献巨大。

  在今年1月的中国电动车百人会上,国家信息中心副主任徐长明表示,在新能源车的销量中,很大一部分来自于财政补贴和限购限行政策的双重拉动。

  “没有这两条政策,新能源车卖不到今天的水平。”徐长明说,“北京的新能源车单独摇号,而传统汽车摇号中签的概率是0.138%。”

  政策推高的不仅有销量,在消费端,新能源车的热销让部分消费者的观念开始转变,节能减排、绿色出行逐渐深入人心;在制造端,市场的火爆反向传导至生产领域,新能源车企异军突起,上下游关键环节的产业链体系构建加速,全球新能源车市场和制造高地日渐成型,中国汽车工业乃至中国制造也由此迎来弯道超车的机遇。

  成绩背后,当有挑战。

  吉利汽车集团董事长李书福说,2016年,新能源车发展的成绩背后,潜藏着核心技术尚未突破、企业重规模轻创新、依赖补贴等问题。

  “我们动力电池的核心技术还没有实现革命性突破,性能还需要大幅度提升,充电基础设施建设仍需加快推进。”在电动车百人会上,工信部部长苗圩说,在新能源客车、货车领域,目前已经出现结构性过剩苗头,动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题也在进一步加剧。

  可以预见,经历过去一年多的洗礼,中国新能源车将在“十三五”期间迎来全新的转折。政策端,随着补贴政策调整和监管趋严,将全面提高新能源汽车技术要求,车企“骗补”滋生的泡沫将被挤出;市场端,汽车的智能化革命趋势不断显现,科技互联网公司和风投资本涌入,外资品牌加速挺进中国,中国新能源车将面临一场技术、商业、品牌等多维度的高度市场化竞争。

  在这个市场竞争日趋激烈、国际化竞争由高速规模向追求品质的转变过程中,中国新能源车能否避免重蹈燃油车大而不强的覆辙,新能源车产业体系能否经受住考验,中国能否成为全球新能源车的市场和技术“双高地”,诸多问题,都有待求解。

  政策驱动产业

  3月,中汽协公布了今年前两个月的新能源车产销数据,数据显示,2月份,我国新能源车产销分别完成17972辆和17596辆,同比分别增长15.5%和30.3%。

  另据全国乘用车信息联席会(以下简称乘联会)的厂家数据,2月新能源乘用车销量达到1.65万,同比增速64%,环比1月增长更是达到了202%。

  这让刚刚经历了1月产销低谷的新能源车产业界松了一口气。今年1月,国内新能源汽车产销仅为6889辆和5682辆,同比分别大幅下降69.1%和74.4%。

  按照中汽协的分析,导致新能源车1月份产销整体下滑的原因,一个是受春节假期影响,另一个,则是因为新能源车正处于政策交迭期。

  这里所说的政策交迭,主要指《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(以下简称推荐目录)以及新能源车补贴政策。此前工信部公布的前五批推荐目录被推倒重审,加之新能源补贴在今年开始退坡,除中央财政补贴金额已经明晰之外,各地的财政补贴政策都在紧急制定之中。

  乘联会秘书长崔东树认为,今年1月补贴及推荐目录未落地导致新能源汽车市场基本停滞,但2月逐渐明确后,车企迅速调整使得市场呈现回升态势。

  政策对我国新能源车产业的影响和驱动力,由此可见一斑。事实上,在新能源车产业界,一个公认的判断是,和其他众多新兴产业类似,我国新能源车产业发展的导入,很大程度靠国家部委和地方政府的政策推动。

  2009年科技部、财政部、工信部、发改委共同启动“十城千辆”工程。2012年,国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》提出,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆;2015年,国家和地方又重磅推出了针对新能源车的300多亿元补贴政策。

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