要抢占先机抓住公共领域电动化的“政策窗口期

  发布时间: 2020年05月12日 16:22:15   作者: 广丰能源网

  2019年下半年起,受经济下行、补贴退出影响,我国新能源汽车市场连续9个月下滑。2020年在疫情影响下,新能源商用车3月销量0.6万辆,同比下跌17%,较Q1整体45.5%的降幅相比明显收窄,是整体新能源汽车、乃至整体汽车市场反弹最快的。

  3月至今,国家发改委、工信部、财政部等机构先后以文件或会议形式,频频提及公共领域电动化。2020年4月23日,四部委联合发布“2020-2022年新能源汽车补贴政策”,对比乘用车公共服务领域新能源车辆的补贴政策显得更为宽松。

  城市公交、物流以及出租车、网约车等公共领域运营车辆,是政策可以直接有效影响的市场。抓紧政策利好的窗口期,加紧公共服务领域新能源汽车的产品技术研发、推广应用,是我国新能源汽车企业不应错失的良机。

  在新冠疫情的巨大冲击下,消费、出口、投资这一拉动经济增长的三驾马车中,消费和出口均处于萎靡状态。尽管国家和地方出台了“新基建”等一系列重要的投资政策,但由于其滞后性,经济复苏面临着重重困难。在此状况下,扩大内需消费成为快速促进经济复苏的主要手段。

  据中国汽车工业协会统计(表1),今年1-3月,我国新能源汽车销量11.4万辆,同比下降56.4%,其中新能源乘用车下滑57.4%,新能源商用车下滑45.5%。但就3月而言,新能源汽车销量5.3万辆,其中乘用车销售4.7万辆,商用车销量0.6万辆,同比下降17%。与整体汽车市场及其他细分市场相比较,新能源商用车3月对比整体Q1降幅急剧收窄,成为整个汽车市场上反弹力度最大者。这表明,新能源商用车市场出现了较大的复苏迹象。

要抢占先机抓住公共领域电动化的“政策窗口期

表1:一季度中国汽车市场销量,单位:万辆,数据来源:中国汽车工业协会

  商用车是复工复产、畅通物流、激发市场活力、恢复城市正常生活的重要工具,其重要性甚至大于乘用车。而其中与国家构建绿色交通、绿色城市、绿色生态的长期战略相一致的公共服务领域新能源用车,无疑将占据先导地位。它的率先复苏能够有效带动社会经济的复苏,中央政府清楚地看到了这一点。

  政策支持率先实现公共领域电动化

  2020年4月23日,财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。并强调,为加快公共交通等领域汽车电动化,城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,2020年补贴标准不退坡,2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。相比较乘用车“2020 -2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%”退坡政策,显然更为宽松。这样的政策表明,政府对公共交通等领域的汽车电动化给与了更高于普通电动汽车的鼓励和支持。

  值得一提的是,就在不到一个月之前,3月16日,工信部装备工业一司组织召开视频会议,听取行业机构、企业代表对推动公共领域用车电动化的意见建议。并明确提出,推动公共领域用车率先实现电动化是减少温室气体排放、促进产业绿色发展的重要举措。公共出行的电动化推进要比私家车更直接,而电动公交车比乘用车的节油减排效果则更加明显。

  其实,政策层面对公共领域用车电动化的鼓励和支持是一贯的。

  早在2014年7月21日发布的《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,就将公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口,明确公共服务领域用车包括公交车、出租车等城市客运以及环卫、物流、机场通勤、公安巡逻等车型,并要求“推动公共服务领域率先推广应用,扩大公共服务领域新能源汽车应用规模,不断提高新能源汽车运营比重”。

  2015年4月29日,财政部等四部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,要求“各地要科学制定地方性扶持政策,进一步加大环卫、公交等公益性行业新能源汽车推广支持力度,和中央财政支持政策形成互补和合力,加快完善新能源汽车应用环境”。

  2016年12月29日,财政部等四部委发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,进一步强调“加大城市公交、出租、环卫等公共服务领域新能源汽车更新更换力度”。

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