新双积分政策或迎来5大调整

  发布时间: 2019年06月20日 10:06:58   作者: 广丰能源网

   据小编获悉,新的双积分政策草案或于6月公开征求意见。草案将对当前新能源积分供大于求、纯电动车型电耗高及插电式混合动力车型油耗高等伪节能现象做出调整,同时或增加对未达标车企的经济处罚等措施,让双积分政策真正发挥作用。双积分政策并不仅仅是影响车企的事,对消费者而言,这意味着其接下来选择的车型、性能、价格等均将发生新的改变。接下来我们就具体看看,草案将如何调整及能否扭转当下的正负积分失衡情况。

 

  30秒速读全文:

 

  1、新的双积分政策调整方案将改善目前新能源积分供大于求及行业平均油耗表现较差等现象;

 

  2、新方案主要有5大调整,不仅将首次引入经济处罚措施,包含混动在内的低油耗车型也将被鼓励;

 

  3、新的双积分调整方案仍将为阶段性政策,或于今年6月公开征求意见,并于今年年底前发布。

 

  现行双积分政策“鸡肋”在哪?

 

  双积分政策即2017年9月出台的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,该政策在发布之时引起了行业的高度重视,但后来因其考核条件较为宽松,基本人人都能过关,也就远没有达到政策初衷。该政策虽然有一系列复杂的考核方式,但简言之,则是通过“惩罚”发展新能源汽车不积极或传统节能技术应用不够的车企,让它们通过购买新能源正积分,来“奖励”新能源领域表现优异的车企。

 

  新能源积分交易价格仅100-200元

 

  据全国乘联会秘书长崔东树介绍,从目前的新能源市场表现看,2019年全年汽车行业达标10%几无难度。全国乘联会发布的积分报告显示,2019年1-4月新能源乘用车产量34万台,新能源积分达56万分,新能源积分达21%,远超考核比例要求10%,这意味着,2018年新能源积分供大于求的现象到了2019年仍将持续。此外,能源与交通创新中心发布的《2019-2020年中国乘用车企业新能源汽车积分合规与预测》显示,按照每年25%的增速计算,预测2019、2020年新能源汽车产量将分别达到150、200万辆,而按照乘用车企业新能源积分合规比例10%和12%看,这两年需要的新能源乘用车产量仅62万辆和71万辆。这意味着,新能源积分供大于求的现象在此后较长时间将持续。
 

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  据中汽协副秘书长叶盛基介绍,新能源积分去年及今年私下交易价格仅100-200元,远没有达到此前专家预测的1000-1500元,相比此前盛传的一分价值5000-10000元来说更是相去甚远。新能源积分卖出了白菜价不仅对新能源领域的“优等生”起不到激励作用,更不能对新能源领域拖后腿的及传统节能技术应用不积极的“差生”起到惩罚作用。

 

  降油耗目标被“啪啪打脸”

 

  双积分政策不仅没能奖励新能源领域表现积极的“优等生”,还放纵了传统车企对节能技术研发与应用的懈怠。首先,就传统车的平均油耗看,虽然2018年行业平均油耗显示约为5.95L/100km,但如果去除新能源汽车3倍的核算优惠,2018年实际平均油耗为7.16L/100km,不仅与2017年的7.2L/100km相差无几,而且比2016年的6.98L/100km多出了0.18L/100km。这意味着双积分政策不仅没有帮助汽车行业降油耗,反而因为新能源汽车的福利“掺水”,使得车企在节能技术研发及应用上更为懈怠。
 

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  要知道,国内2014年颁布的《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》规定的车企平均油耗目标是,2016-2020年分别达到百公里6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L。在新能源汽车的加持下,我国传统车企2018年的平均油耗以5.95L/100km勉强及格,如果剥除新能源汽车,7.16L/100km的表现可谓相当差劲。另一方面,根据工信部在2019年1月公布的新版《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》两项国标看,乘用车新车平均油耗到2025年需达到百公里4L左右。如果想要达到这一目的,现行双积分政策这套“考卷”显然力度还不够。

 

  业内专家认为,以下四大因素导致了上述现象的发生:一、油耗积分与新能源积分区分不明;二、新能源积分缺乏单独考核标准且标准过低;三、新能源积分不得结转加剧供给造成过剩(现行双积分政策规定,除2019年外,其余年度新能源积分不可结转);四、缺乏具体有效的经济处罚等措施。以上原因导致新能源积分供大于求,价格低廉、交易量少、大批新能源积分作废等问题,导致原本构想的补贴政策接替性功能不到位。

 

  双积分政策将迎5大调整

 

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