青岛民营经济:换道超车如何万马奔腾?

  发布时间: 2020年03月26日 22:48:04   作者: 广丰能源网

如何推动民营经济提质增效?最近,山东省青岛市民营经济发展局、市工商联联合有关部门制定了《青岛市壮大民营经济攻势作战方案(2019—2022年)》(讨论稿)(以下简称《方案》)。6月5日,针对这一《方案》,青岛市委书记与市长、有关政府部门负责人、文件起草者、企业家代表等面对面地来了一场答辩会,聚焦如何完善作战方案,各方力量如何更好排兵布阵,与会者们不忌谈问题,不拘泥现成的文件,纷纷敞开心扉。因为,他们的目标只有一个,为了让《方案》更切合青岛实际,更科学,更具有操作性。而从这场答辩中,让我们更真切地感受到,新时代民营经济的澎湃脉搏——

“我们之所以要发起壮大民营经济攻势,其根本目的是让民营企业、民营经济发展得更快更好。”

“我们希望,第一是民营市场主体的数量更多,不论是民营企业还是个体工商户;第二是民营企业民营经济规模更大;第三是发展质量更好,带动就业更多、税收更多,创造的增加值和GDP更多。”

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6月5日,青岛市壮大民营经济攻势作战方案答辩会如期举行。偌大的会场挤满了近700人,气氛庄重而热烈,一双双热切的眼睛注视着答辩台。青岛市委副书记、市长孟凡利开场给出了辩题。

5人答辩小组中除了青岛市委、市政府相关单位的负责人外,还有两位民营企业家担当副答辩人。企业家担当答辩人更能找准制约青岛民营经济发展的穴位与痛点。但对于主答辩人青岛市委常委、统战部部长王久军,副答辩人青岛市民营经济发展局局长高善武与青岛市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席杨长军来说,无疑是一场“赶考”。

亮家底对标数据找短板

青岛民营经济贡献了44.5%的GDP、51%的税收、52.8%的固定资产投资、76.8%的就业、97.6%的市场主体数量。

对标深圳、杭州等城市,无论是经济总量、企业规模,还是发展质量和效益,青岛民营经济都存在差距和短板。

骨干企业少。2018中国民营企业500强中,青岛仅有5家企业入围,远低于深圳的26家、杭州的36家。

上市公司少。截至2018年底,青岛以民营企业为主体的境内外上市公司共46家,杭州上市公司172家、深圳上市公司383家。

高科技企业少。截至2018年底,青岛国家级高新技术企业3112户,深圳高新技术企业14418户。数据最能说明问题,王久军借助PPT在方案中先是亮出了自己的家底,再与发达城市对标,做到知己知彼。

“我们民营经济的贡献率与市场主体数量之间确实还有很大的空间要突破,壮大民营经济攻势就是我们工作的抓手。”在答辩前,作为副答辩人的杨长军说,“我理解今天的这个答辩会就是要让你想透、说清、干实。就是要全面梳理青岛民营经济发展的重点、难点、痛点、堵点,为下一步发起一个又一个攻势,拿下一个又一个‘山头’,炸掉一个又一个‘碉堡’做准备。”

根据方案,青岛壮大民营经济攻势,被细化为提振信心、提质增量、破解难题、机制建设4场攻坚战,包含了106项具体的作战任务,涉及到优化营商环境、破解融资难、做好政策落实等方方面面。任务数量多,要补的课也多。

“为了让现有的政策能够落地落实落细,为了让企业真正的能有获得感,我们按照问题导向,全面回应民营经济反映集中的影响我市民营经济发展的一系列问题,在方案中一一列出对应措施。”杨长军解释了方案过细的原因。

为此,方案提出,要形成民营经济发展的“群狼之势”和“万马奔腾”局面,显著提升民营经济GDP、税收、就业、投资等方面的占比和贡献度。

怎么做营商环境最重要

好的愿景如何能尽快成为现实?青岛民营经济发展的“群狼之势”和“万马奔腾”局面如何造就?头狼在哪?万马奔腾还须一马当先?

这样的问题萦绕在每个人的心头。

山东省委常委、青岛市委书记王清宪在观念、政商关系、法治政府、平台搭建等方面提出了自己的招数。

在观念上,要把民营企业和民营企业家当成自己人,从法律、政策、金融等各方面对民营企业一视同仁、平等对待;

在关系上,要构建亲清新型政商关系,积极为民营经济“站台”,更好服务民营企业发展;

在法治上,要全面清理政府违约行为,以政府购买中介组织服务的方式为企业提供政策服务,打造法治政府;

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