黄宇:分布式能源国外发展概况,我国分布式能源发展现状和政策

  发布时间: 2019年07月04日 22:45:45   作者: 广丰能源网

导读:本文首先介绍了美国、丹麦、英国、日本的分布式能源发展现状和配套政策,并分析了我国分布式能源产业发展现状、政策、标准规范,最后对我国分布式能源产业发展状况进行了总结。

1、概述

分布式能源是新形式的供能系统,是在能量综合梯级利用理念的基础上,通过消耗一次能源天然气,产生电能、热能与冷能的分布式供能系统。国家“十三五”规划纲要将分布式能源项目发展力度推到新高度。随着国家经济稳步提升,环保要求不断提高,对清洁能源的需求将持续增长,分布式能源项目投资力度将不断加大。本文通过对美国、丹麦、英国、日本的分布式能源政策与发展现状进行研究,分析国内分布式能源发展现状,为行业下一步发展提供参考。

2、国外产业发展概况

根据国际能源署(International Energy Agency,简称IEA)2015年发布的《电力发展趋势》统计,2013年经合组织国家的发电总装机容量达2794GW,其中燃气发电机组占比21.7%。美国、丹麦、英国、日本等发达国家,在分布式能源项目政策支持力度、运行项目数量、行业技术水平等方面都排在世界前列。

2.1美国

2.1.1发展现状

美国是世界上较早发展分布式能源的国家之一,从1978年起提倡发展小型燃气分布式热电联产技术。据统计,2000年,美国商业、公共建筑用分布式能源项目980个,发电装机容量约为4.9GW;工业分布式能源项目1016个,发电装机容量约为45.5GW。“加州大停电”事故后,美国政府将推进分布式热电联产系统作为长远发展规划,以提高供能安全性,并制定了明确的战略目标:力争到2020年在新建办公楼或商业楼群中将应用分布式能源技术的比例提高到50%,将15%现有建筑的供能系统改建成分布式能源模式,则分布式能源项目的发电装机容量达187GW,占全国总装机容量的29%。目前,美国能源部认为,美国分布式能源的发展潜力还有110~150GW,其中,工业领域的分布式能源潜力为70~90GW,商业及民用领域的分布式能源潜力为40~60GW。

2.1.2配套政策

美国政府的分布式能源政策主要体现在减免部分投资税、缩短资产折旧年限、简化经营许可程序、项目并网,调动项目投资的积极性。这些配套政策提高了项目的经济性,鼓励和推动了分布式能源项目的发展。

2.2丹麦

2.2.1发展现状

丹麦是世界上能源利用效率最高的国家之一。80%以上的区域供热热源采用热电联产方式,体现了采用最有效的方式来利用有限的资源,从而带来经济优势和环保优势,使其在GDP增加的同时,没有带来能源过度消耗和环境污染。在丹麦的分布式能源系统中,其能源主要由风力发电、燃煤发电贡献,天然气的比例并不高。自1990年以来,丹麦新增电力主要依靠分布式能源系统,特别是工业用户和小型区域化的分布式能源电站(热电站)和可再生能源项目。在未来,丹麦分布式能源的发展方向之一是区域热电厂的燃料改为天然气、垃圾以及生物质等。

2.2.2配套政策

与传统燃煤电厂相比,分布式能源系统可以节约28%的燃料,减少47%的CO2排放,能源利用效率高。因此,丹麦是世界上分布式能源的政策最多的国家,要求严格落实。其中,能源税退税和低息贷款的政策为项目投资提供了强有力的支持。

2.3英国

2.3.1发展现状

英国政府机构能源与气候变化部(DECC)于2008年发布的《能源统计报告》指出,英国燃气发电机组总装机容量达到5.47GW,所发电量占全国总发电量的7%。2012年,英国发电总装机容量为89.2GW,其中,燃气发电机组的比例占总装机容量的28%。随着英国大力推广分布式能源系统,在过去20a中,在商贸中心、医院、学校、机场、写字楼等公共场所安装分布式能源系统超过1000个项目,其中包括英国政府机构的办公楼。因此,提高了能源综合利用效率。英国政府还要求,发电项目开发商在项目上报时要考虑分布式能源技术的可行性。英国商务能源与产业战略部(BEIS)于2016年发布的《英国能源生产展望报告》表明,天然气发电已占总发电量的45%,英国2025年前要取消所有燃煤发电的火电厂。

2.3.2配套政策

英国自2001年4月10日起实施气候变化税,初步税率将使电费提高0.43便士/(kW˙h),煤和燃气费提高0.15便士/(kW˙h)。而分布式能源项目则不需要上缴气候变化税,预计可以节省20%的能源费用。规定以热电联产为代表的分布式能源项目,允许直接销售一定量的电力。

2.4日本

2.4.1发展现状

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