“一带一路”倡议下的可再生能源合作

  发布时间: 2019年12月17日 00:55:03   作者: 广丰能源网

本博客由陈晗、Jessica Norris、Lily Hartzell和冯晓畅共同撰写 

中国将于4月25至27日在北京举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,届时将有来自世界各地的高级别代表参会。本届高峰论坛将是外界了解“一带一路”倡议提出五年多来取得成果的良机,还将为未来的投资项目提供更具体的目标和实施路线。

“一带一路”倡议下的可再生能源合作

图片来源: UN Environment Management Group 

绿色“一带一路”

在2017年第一届 “一带一路”国际合作高峰论坛召开前夕,环境保护部、外交部、发改委、商务部联合发布了《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》。发改委和能源局联合发布的《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动》中提到要落实气候变化《巴黎协定》,促进各国清洁能源投资和开发利用,积极开展能效领域的国际合作。环境保护部还在同一时间发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》,强调“一带一路”生态环保合作将有力促进沿线国家实现2030年可持续发展议程环境目标,推动生态环保合作是践行生态文明和绿色发展理念、推动实现可持续发展和共同繁荣的根本要求。 

“一带一路”沿线国家的能源需求有望持续增长。据自然资源保护协会(NRDC)一带一路绿色发展研究项目(简称“绿色带路项目”)近期发布的报告《“一带一路”可再生能源发展合作路径及其促进机制研究》预测,2020年至2030年,以“一带一路”沿线重点国别发布的可再生能源装机规划目标水平为基础,沿线 38 个国家的可再生能源装机总量有望达到 644GW,风电、太阳能总投资有望达到6440亿美元。不过,目前 “一带一路”沿线国家可再生能源合作面临融资难、电价低、政策支持不足等诸多挑战,成为沿线国家可再生能源发展的主要障碍。评价是否成功推动绿色“一带一路”建设,其中一个重要标准应该是“一带一路”能够在多大程度上帮助各国拓宽获取低碳能源的渠道。

尽管中国已经为海外可再生能源项目提供了一些融资,但远低于石油、天然气和煤炭等化石能源的融资规模。世界资源研究所(WRI)和波士顿大学的报告指出, 2014年到2017年间,在国家开发银行和中国进出口银行提供的“一带一路”沿线国家能源领域政策性银行贷款中,43%流向了油气和石化项目,18%流向了煤电项目,太阳能项目和风电项目获得的贷款分别仅占3.4%和2.9%。煤电、核电和水电贷款总额几乎是太阳能和风能项目总额的7倍。作为对比,世界银行的能源类贷款中,有25%用于可再生能源(不包括大型水电和可再生能源/化石能源混合项目)。

此外,2015年至2017年间,中国企业在“一带一路”沿线国家电力领域的新建项目直接投资和收购中,风电总额为55亿美元、太阳能总额为70亿美元,而燃煤/油/气电厂的总投资额约为335亿美元,其中大多数为煤电项目。 

实际上,通过带路沿线国家扩大对可再生能源投资的潜力巨大。在此我们列举了一些中国参与的海外可再生能源项目: 

 晶科能源与日本丸红在阿联酋阿布扎比合作开发的Sweihan光伏项目,其中包括与阿布扎比水电局签订的25年购电协议(PPA); 

 国机集团与美国通用电力公司在肯尼亚凯佩托合作开发的102MW的风电示范项目; 

 中国进出口银行担保、上海电建集团牵头建设的阿根廷高查瑞(Cauchari)300MV的光伏电站项目 

 丝路基金购买上海电气与沙特 ACWA 光热项目股权;

 鉴衡推动以风能和太阳能为主的新能源国际标准互认体系等。    

在汇总NRDC和其他来源数据的基础上,本博客梳理了中国与“一带一路”沿线国家以及其他相关国家在太阳能、风能和储能等可再生能源项目上的合作。合作形式包括:可再生能源项目贷款、中国企业海外收购和股权投资、中企工程总承包(EPC)以及设备出口等。尽管下列数据并不全面,但这是我们试图为外界展现目前中国可再生能源海外发展趋势的首次尝试。

中资银行:海外能源投资项目贷款 

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