北京新能源汽车推广政策可得80分

  发布时间: 2019年11月11日 12:32:32   作者: 广丰能源网

在北京想实现“有车梦”似乎比较奢侈:本人摇号3年,久摇不中。心灰意冷之际,2014年初了解到新能源汽车指标可单独摇号,于是开始关注新能源车。

我想很多的人心路历程和我一样,本来并不了解新能源汽车,是被摇号所逼开始了解,并逐步接受甚至喜欢、再下决心购买和使用新能源汽车。

我加入了4月的新能源指标摇号。想着车型会越来越多,实用且性价比高的车型早晚会出现。没想到新能源指标似乎成了鸡肋,4月是唯一一次真的“摇号”,之后申请人数逐步减少,小于指标配额,无需摇号直接配置。

从新能源指标摇号的冷热变化,可看出北京市推广新能源汽车的曲折。今天正好借第一电动提供的机会,来给北京推广新能源汽车的政策打打分,吐吐槽。(点击进入专题,给新能源汽车示范城市打分;参与征文:第一电动喊你来给新能源汽车示范城市打分)

政策梳理

要说政策,先说《北京市示范应用新能源小客车管理办法》,这是北京市推广新能源小客车的一个纲领性文件,2014年1月发布,提出了市场准入、充电设施、购车补助和职责分工等各方面的要求。《管理办法》确定北京将与中央保持一致,给予购买者1:1的购车补贴,但也提出了生产企业及新能源小客车地方目录。

紧接着的2014年2月发布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》,设定新能源汽车生产企业及产品条件,提出了地方准入目录的相关要求。这个细则内容丰富,相关要求也比较详细,具有较强的可操作性,可以看出制定者煞费苦心,但政策方向与中央精神相悖,完全无视国家目录(即工信部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》),被很多人诟病。

2014年2月和3月,北京市经信委连续发布两批《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》,《目录》共有6个车企、7个纯电动车型,可选车型少且排斥插电混动,造成了北京新能源车市场始终不旺。这七款车型在公布之初只有4款已经上市,而且其中1款(宝马之诺)只租不售。能购买的三款车是北汽E150ev,比亚迪E6和江淮iEV4。

之后,北京市政府意识到要解决购买新能源车的后顾之忧,5月发布《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》,规定了充电设施相关技术标准、报装流程,明确了相关方责任,确定了充电电价标准。其中,个人充电按本市居民电价收取电费,且不执行阶梯电价,还是比较优惠的。此细则也提出“小区物业、业委会对充电设施建设应给予支持和配合”,但不具有可操作性。之后,北京市住建委牵头制定了《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》,进一步明确了物业的责任,并公布了监管邮箱受理用户投诉。可以说个人车位安装充电桩的政策已经落实,但公共车位安装充电桩还需要业委会支持,困难重重。

第一电动网新闻图片

北京市主管部门意识到要解决充电桩的难题,出台了充电设施管理规则

最后说说《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》(2013年修订版),其中单独增加了“示范应用新能源小客车指标管理”一章,这给家庭“有车梦”开辟了一条“蹊径”,可能很多人都是从这里走上了新能源的路。据说2015年可能还会增加新能源指标。

另外还有一个《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》,明确了财政补助资金申领的相关要求。虽说补助是针对消费者,但补助申领都是由车企完成,消费者按照补助后价格购车,因此个人消费者不需关注这个细则。

其它值得一提的还有国家财政部发布的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,明确了新能源汽车免征车辆购置税的相关安排。这里又提出了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,也是由工信部发布。据传北京市接受此目录中的纯电车型,可使用新能源指标办理车牌。《免税目录》中纯电车型45款,混动6款,可选车型还比较多,其中部分也是待上市阶段,市面上并不能买到。

政策评价

买新能源车,最大的推力是政策,最大的阻力也是政策。

首先应该肯定,北京制定相关政策非常及时,而且比较全面,基本形成了体系。一个《管理办法》,加上企业产品管理、小客车指标、充电设施、补助资金等配套细则,基本涵盖了购买使用的方方面面,包括大家反映的物业阻力,也基本破除。另外,北京政策比较具有可行性,政策要求比较细致,可以落实。相比较,其它地区的政策还比较单一和粗放,政策制定较晚,覆盖面与北京相比都有差距,从这方面应该给北京市点个赞。

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