内蒙古自治区政府门户网站 第19期(总期第391期

  发布时间: 2019年10月22日 08:43:55   作者: 广丰能源网

2019823日,自治区人民政府召开《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》(以下简称《条例》)政策例行吹风会。自治区住房城乡建设厅二级巡视员王根小介绍了《条例》的有关情况。自治区人大法工委副主任贾明星、自治区住房城乡建设厅建筑节能与科技处处长戴军瑞、自治区发展改革委环资处处长高金辉、自治区自然资源厅国土空间规划局副调研员张美凤出席吹风会并回答了记者提问。

《内蒙古自治区民用建筑节能

和绿色建筑发展条例》政策例行吹风会发布词

自治区住房城乡建设厅二级巡视员  王根小

2019531日,《条例》由自治区十三届人大常委会第十三次会议审议通过,于91日起施行。《条例》的颁布实施,是我区贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念的具体体现,对推进住房城乡建设领域节能减排和绿色发展、提高能源资源利用效率、改善住房品质和人居环境、促进建筑业转型升级、发展低碳循环经济、建设美丽内蒙古具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、《条例》的主要内容及其特点

《条例》分为总则、一般规定、民用建筑节能、绿色建筑发展、法律责任、附则六章,共计63条。《条例》具有以下四个特点:

(一)顺应发展大势,将绿色建筑发展纳入《条例》。《条例》在自治区人大立法计划中原名称为《内蒙古自治区民用建筑节能条例》。为落实党中央关于生态优先、绿色发展要求,加快行业转型升级,推动高质量发展,在立法论证和审议过程中,考虑到绿色建筑代表了今后民用建筑的发展方向,更符合我区经济社会发展和民生改善的需要,自治区人大常委会将名称变更为《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》,将绿色建筑发展体现在《条例》名称中,并在内容上独立成章,规定了绿色建筑执行范围、各部门履行的职能职责、各市场主体和个人在绿色建筑发展中承担的责任义务等,更好的发挥立法对绿色建筑发展的引领、推动和保障作用。

(二)明确工程建设管理程序,实现全过程监管。明晰各部门在民用建筑节能和绿色建筑发展工作中的职能职责,以及建设单位、设计单位、审查机构、施工单位、监理单位、检测单位、房地产开发企业、测评单位、评价单位、注册执业人员等相关部门、单位和个人的法律责任,规范建筑工程程序中参与各方的主体行为,形成闭合式管理,实现对建设全过程的有序衔接和监管。

首先,明确建筑节能和绿色建筑项目在立项、规划、土地使用上的具体要求。《条例》规定:发展改革部门在项目立项时应落实绿色建筑要求,并将绿色建筑要求纳入固定资产投资项目节能评估和审查范围;建设项目的可行性研究报告或项目申请报告应当包括绿色建筑等级要求,明确工程选用的绿色建筑技术及其投资、节能减排效益等内容。旗县级以上人民政府在编制城市、镇详细规划时,应考虑建筑节能相关技术应用、绿色建筑和装配式建筑发展;城乡规划主管部门应当根据控制性详细规划要求明确绿色建筑等级指标,对民用建筑项目进行规划审查时,应当就涉及方案是否符合民用建筑节能强制性标准或绿色建筑标准,征求同级住房城乡建设主管部门意见。自然资源行政主管部门在国有土地出让或者划拨时,应当将民用建筑节能、绿色建筑等级等指标纳入国有建设用地使用权出让合同或者国有建设用地划拨决定书。其次,完善了建筑节能和绿色建筑工程的监管盲区。《条例》对施工图审查机构、民用建筑能效测评机构、绿色建筑评价机构、工程质量监督机构的履职行为都做了明确规定,并列出了相关法律责任。

(三)推进建筑节能与绿色建筑发展中的关键技术推广应用。《条例》规定,鼓励发展“被动式超低能耗建筑”“装配式建筑”“建筑墙体保温一体化技术”“可再生能源建筑应用”“海绵城市建设、海绵建筑与小区建设”“中水利用”“绿色建材”等相关技术、产品应用,推广使用新技术、新工艺、新材料和推广应用新设备,推进建筑节能和绿色建筑“四新技术”与建设行业快速融合发展。

(四)明确激励支持措施,推动工作落实。《条例》明确了旗县级以上人民政府应当安排民用建筑资金支持范围,加大对民用建筑节能科学研究、产品研发、标准及技术规范制定和工程示范,绿色建筑、装配式建筑、可再生能源应用、绿色建材应用、既有建筑节能改造等方面支持力度;生产和使用,推广使用节能技术与产品将按规定享受税费优惠;绿色建筑项目获得绿色建筑评价标识,按照国家和自治区有关规定享受税费优惠并在申请国家和自治区建筑工程质量奖等奖励项目中享受加分政策。

相关文章

  • © 2019 广丰能源网 版权所有 | 88888888 | 网站地图|