关于调整风电产业政策加快推进海南省风电发展

  发布时间: 2019年06月27日 00:45:10   作者: 广丰能源网

  自2008年开始规模化开发陆上风电以来,海南省风电开发利用取得长足发展,2017年陆上大型风电项目装机容量达到33.7万千瓦,年发电量为58107.34万千瓦时,占当年可再生能源发电量557472.42万千瓦时的10.42%,为我省能源结构调整和清洁能源产业发展做出了积极贡献。

 

  由于我省2017年出台了对风电建设全面叫停的产业政策,导致风电建设停滞不前,对新能源产业发展造成十分不利的影响。建议海南省委、省政府尽快调整限制风电建设的产业政策,加快我省风电特别是海上风电建设。

 

  一、几点思考


  (一)风电是推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径。


  1、国内外风电发展的基本情况。

 

  世界公认风电是清洁能源、可再生能源。为应对能源安全、生态环境、气候变化的严峻挑战,加快发展风电已成为国际社会推动能源转型发展的普遍共识和一致行动。风电作为应用最广泛、发展最快的新能源发电技术,已在全球范围内实现大规模开发应用。据全球风能理事会的统计数据,2001年至2016年,全球风电累计装机容量年复合增长率为 22.25%。到2017年底,全球风电累计装机容量已达5.3958亿千瓦,遍布 100 多个国家和地区。风电在发电总量中的占比,丹麦2017年达到43.6%[1]、西班牙2016年达到19.3 %[2]、德国2017年达到18.8%。丹麦、德国等国都把开发风电作为实现2050年高比例可再生能源发展目标的核心措施。2017年3月,丹麦成功利用风能为自己国家提供了24小时的全部用电。2011年3月,日本福岛核电站事故后,德国政府决定在未来十年内逐步拆除境内所有核电站,2022年核电彻底退役,风电被“委以重任”,2020年海上风电将达到650万千瓦,2030年将达到1500万千瓦[3]。2017年,全球风能理事会(GWEC)发布《全球风电市场:2017现状和2022展望》报告认为,未来5年(2018-2022年)风电将持续快速发展,到2022年全球风电累计装机预计达到8.4亿千瓦。同年,欧洲风能协会(Wind Europe)发布的《欧洲风能展望2022》报告预测,未来五年,欧洲风电将持续强劲的增长态势,预计年均新增装机容量1700万千瓦,到2022年全欧风电累计装机容量将达到2.58 亿千瓦。

 

  大力发展风电等可再生能源,是中国政府积极应对气候变化,促进能源转型,向国际社会承诺履行巴黎气候协定的重要措施。在国家《可再生能源法》和一系列风电政策的大力支持下,近几年来,中国风电行业实现高速发展,成为世界上风电发展最快的国家,年新增装机容量和累计装机容量已连续多年位居世界首位。2018年,我国风电全年新增并网容量超过2200万千瓦,累计并网装机容量超过2.1亿千瓦,全年上网电量3660亿千瓦时,同比增长21%,占全部发电量的5.3%[4]。风电已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源。国家《风电发展“十三五”规划》确定,到 2020 年底,风电累计并网装机容量确保达到 2.1 亿千瓦以上,其中海上风电并网装机容量达到 500万千瓦以上;风电年发电量确保达到 4200 亿千瓦时,约占全国总发电量的 6%。近年中国、丹麦合作项目《中国可再生能源发展路线图2050》的研究提出,在基本情景下,预计2020年风电装机2亿千瓦,2030年4亿千瓦,2050年10亿千瓦;在积极情景下,预计2020年风电装机3亿千瓦,2030年12亿千瓦,2050年20亿千瓦[5]。这一重要研究成果表明,未来我国风电发展还有巨大的发展潜力。

 

  2、海上风电是风电发展的战略制高点。

 

  大力发展海上风电,战略价值巨大。与陆地风电相比,海上风电风能资源的能量效益比陆地风电场高20%--40%,还具有不占地、风速高、沙尘少、电量大、运行稳定、粉尘零排放等优势,同时风电机组的磨损大大减少,使用寿命延长,适合大规模开发,海上风电体量巨大、潜力巨大。因此,发展海上风电已成为世界上许多沿海国家争相发展的新的可再生能源战略制高点。

 

  据全球风能理事会(GWEC)“2017全球风电报告”数据,2017年全球海上风电累计装机容量达1881.4万千瓦,较2016年增长30%。主要分布在英国、德国、中国、丹麦、荷兰、比利时、瑞典、芬兰、爱尔兰、西班牙、日本、韩国、美国、挪威等国。欧洲风能协会公布的2018欧洲海上风电统计数据显示:2018年欧洲海上风电较2017年增长18%,累计装机容量达到1849.9千瓦[6]。2018年,德国可再生能源发电量占国内总发电量的40.4%,首次突破40%大关,而海上风电是可再生能源发电的重要来源之一[7]。国际可再生能源署认为,海上风电的总装机在2030年将达到1亿千瓦,但如果能够从政策层面使可再生能源在全球能源结构中的占比翻番,那么到2030年海上风电的装机规模有望进一步扩大—风电总装机将达到19.9亿千瓦,其中海上风电占2.8亿千瓦。资料显示海上风电产业的发展现在已经不仅仅覆盖北欧区域,开始向北美洲、东亚、印度和其他地区扩展。根据Wood Mackenzie可再生能源机构发布的报告,预计全球海上风电装机容量将在未来十年内增加近六倍[8]。可以预计到2030年,风电必将成为世界许多国家的主力电源。

 

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