以“四个变革”实现新时代制造业由大变强高质

  发布时间: 2020年03月20日 18:40:01   作者: 广丰能源网

  回顾世界制造业的发展史可以看出,在特定时期内制造业的发展具有不可替代的集聚效应,先后形成英国、德国、美国、日本等世界制造中心,他们都曾经和正在创造着辉煌的制造业成就。每一轮工业革命都对各国的比较优势和竞争优势、国际间分工模式和与之对应的国际生产体系以及全球价值链的分布产生深远影响。同时,每一次工业革命都向后发经济体提供难得的真正能实现经济技术赶超的“第二机会窗口”。

  21世纪世界经济最显著的特点和发展趋势是全球一体化,带来了国际分工的日益广泛、深入,国与国之间的竞争已经由产业和产品的竞争向产业链、供应链和价值链的竞争转变。基于此,建设制造强国要求我们进一步深入思考制造业围绕高质量发展的短板、挑战和关键路径选择。

  一、现状与短板

  中国高度重视制造业发展,坚持创新驱动发展战略,把推动制造业高质量发展作为构建现代化经济体系的重要一环,多年来我国制造业取得了巨大的成就。但从由大到强的转型升级中,仍存在不少的短板。总起来看,可以概括为,“三高+三低”特征。

  (一)规模巨大但生产率较低

  我国制造业增加值先后赶超了英德日美,占世界制造业增加值比重由1994年不足4%增加到2015年的26.74%,2018年中国制造业增加值是美国的1.7倍多。客观来说,制造业规模巨大但以生产率相对较低且以附加值低的加工制造为主,亟待由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变。

  (二)研发投入增速快但基础支出比重低

  2018年中国研发(R&D)经费达到19677.9亿元,是1991年的138倍,增速不仅高于美国、日本、德国等发达国家,同时也领先于其他新兴经济体,已成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。但2018年决定国家原创力的基础研究经费却仅占研发经费比重5.7%,占比不足美国的二分之一。

  (三)资源能耗高但创新产出低

  中国制造业能源消费总量在1996-2014年处于一个快速增长期,2014年我国制造业每1000美元国内生产总值(GDP)的能源使用量是英德美的130%至220%,且与英德美以天然气为主要的消费能源结构存在很大差别。但与此同时创新产出方面却较低,根据彭博社发布的2018年国家创新力排名可知,我国仅排在第19位,明显落后于欧美主要发达国家。

  二、挑战与机遇

  全球生产分工的内容与形式一直都在发生着重大演化,形成了一种“你中有我,我中有你”的全球价值链分工网络体系,特朗普政府的“搅局”对世界政治经济格局造成了极大的冲击,部分西方国家公开把我国当作主要竞争对手,试图在地缘上围堵、在规则上钳制、在发展上迟滞、在形象上妖魔化中国,使我国制造业的高质量发展面临着严峻挑战。

  (一)新工业革命带来的新趋势

  以大数据、云计算、物联网、人工智能、3D打印等新一代信息技术的广泛应用为特征的新工业革命推动了传统生产方式和商业模式变革,促使全球产业链出现重构,传统“微笑曲线”发生变形,国际分工出现新格局。

  这对我国既是巨大挑战,也是难得机遇。要充分利用新工业革命带来的“机会窗口”,抓住智能制造这个核心,加紧实施创新驱动,推动智能化、绿色化、服务化的转型升级,努力实现我国主要产业向全球价值链中高端攀升的目标。

  (二)全球经济面临的新态势

  长期以来,美国通过控制产业链的研发和市场营销的两端,实现其利润最大化,出现了“产业空心化”趋势。与此同时,随着人工、资源、能源和环境成本的上涨,我国具有传统优势的加工制造业正梯次向越南等东南亚、南亚国家转移。

  世界经济面临诸多挑战,在全球一体化的进程中,贸易保护主义等现象抬头,致使逆全球化暗流涌动、全球贸易摩擦加剧。美国欲以贸易保护主义重振制造业,但贸易战溢出效应将趋势性重构全球产业链、供应链、价值链。我国经济面临着如何通过产业持续升级保持经济中高速增长和从产业链中低端向中高端迈进的挑战。

  三、特征与优势

  新工业革命下,我国制造业由大变强实现高质量发展拥有几个得天独厚的条件与优势。

  (一)完整的工业体系是基本支撑

  我国拥有全世界工业门类最齐全的工业体系,这是企业构建完整、优势互补的产业生态体系的有力支撑。我国有高端、中端、低端产业,并且都已经形成完整、互补的产业生态体系,有助于系统内企业开展横向联合与纵向协同,促进优势企业的强强协作,发挥制造业与周边的配套企业、配套系统之间的系统性联动和系统性集成能力,依托这种完善的产业配套体系,我国制造企业能够快速地将新产品进行商业化生产,实现技术赶超,而且在供应链成本上获得优势,这是相当多国家的企业短时间难以比拟的。

  (二)巨大的市场需求是最大动力

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