辉煌70年: 能源成为经济增长重要引擎

  发布时间: 2019年10月25日 00:17:39   作者: 广丰能源网

  能源是国民经济的命脉,是人类生存和发展的物质基础。新中国成立以来,能源行业历经沧桑巨变,为我国经济增长提供了原始的动力,可谓经济增长的重要引擎。

  短短几十年时间,能源行业实现了从极端短缺到极大丰富的历史跨越。

  新中国成立之初,我国能源基础十分薄弱,生产能力严重不足,生产水平极其低下,不仅供求关系十分紧张,而且还存在严重的结构性问题。1949年,我国能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤,1953年,我国的能源消耗总量也仅有0.5亿吨标煤,不足目前河北省能源消耗总量的1/6。

  而如今,随着经济的繁荣发展和社会生产力的显著增强,能源领域不仅实现了跨越式发展,而且生产和消费水平不断提高,目前我国已经成为世界最大的能源生产国和能源消费国。煤炭、油气、电力、新能源和能源装备产业全面繁荣,多个领域在规模和技术上都领先全球。

  国家统计局的数据显示,2018年,我国能源生产总量达37.7亿吨标准煤,比1949年增长157.8倍,年均增长7.6%;能源消费量达到46.4亿吨标准煤,比1953年增长84.8倍,年均增长7.1%。

  与此同时,我国能源结构正在不断优化,用能效率逐步提升,节能降耗正取得显著成效,尤其是十八大以来,随着新发展理念的加快实施,能源行业的发展由追求规模化扩张向清洁化和高质量转变,能源行业正走向一个全新的发展时期。

  历数能源行业70年取得的巨大成就,尤其是改革开放之后的跨越式发展,得益于体制机制的及时调整、经济增长与能源发展的相互促进,以及国际合作的不断强化。

  改革释放活力

  在改革开放之前,我国经济和能源行业都曾走过一段弯路,计划经济体制下,经济增长的动能未能充分释放。1978年之后,我国重新调整了发展思路,尤其是市场化机制的建立,推动了能源行业的快速发展。

  在体制机制上率先做出调整的是煤炭行业及其管理部门。改革开放之前,我国煤炭企业严格执行国家计划,从煤炭开采到运输和销售,均由国家统一管理和统一定价。彼时,煤炭供应严重短缺,经济增长受制于煤炭供应不足的矛盾异常明显。

  改革开放之后,煤炭计划经济的色彩渐褪,煤炭行业进入转轨发展阶段,尤其是1994年之后,煤炭行业的市场化机制基本确立,行业首次进入了爆发式增长时期。1978年我国煤炭产量还只有6亿吨,而到了1996年,这一数据就达到了13.7亿吨。目前,我国早已是世界第一大煤炭生产国和消费国,而煤炭也在过去几十年经济高速发展中扮演了稳定器和压舱石的角色。

  石油行业的发展也有类似的路径。新中国成立之初,我国原油产量仅有10余万吨,为摘掉“贫油国”的帽子,老一代石油人发挥艰苦奋斗的精神,相继发现了大庆油田、胜利油田和华北油田等大型油田,一举实现了中国石油工业的重大突破。到1978年,中国原油产量已经突破了1亿吨大关,可谓成就斐然。

  改革开放之后,石油领域改革拉开序幕,三大石油公司相继成立,并获得长足发展,尤其是21世纪初,三家公司分别走向国际资本市场,成为我国石油企业开启国际化之路的里程碑事件。当前,我国原油产量稳定在1.9亿吨左右,成为我国确保能源供应安全的重要基础。

  电力市场取得的巨大成就也离不开改革和机制的重大调整。新中国成立之初,国家极度贫困,电力工业极其落后,1949年全国用电量仅有34亿千瓦时,如今已经超过7万亿千瓦时,发电量和发电装机容量更是增长千倍以上,为中国经济建设提供了价格可承受的电力供应。从新中国成立之初到1985年,中国电力工业从投资、生产到销售,都由国家统一经营,用电量计划配给,电力价格由中央政府制定。

  随着经济的不断增长,原有的体制不断束缚电力工业发展,从1985年起,我国电力体制管制不断放松:集资办电、政企分开、厂网分离逐步实施。尤其是2002年,中央对国家电力公司进行了拆分,五大发电、两家电网和四家附业公司相继成立,这一事件标志着电力工业市场化进程正式拉开序幕。2002年电力体制改革之后,中国电力工业获得了飞速发展,2015年,新一轮电力体制改革继续推进,新电力体制改革有利于建立健全电力行业市场机制,降低电力成本、理顺价格形成机制,逐步打破垄断、有序放开竞争性业务,实现供应多元化等。

  回顾70年能源工业的发展历程,我国能源体制一直处于变化之中,改革不断深化,市场活力得以释放。多年来,能源行业大力推进政企分开,加快市场化步伐,形成了多元保障的新型能源工业体系,为我国经济增长提供了可靠的动力保障。

  经济增长拉动

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