安信策略陈果:重视5G、人工智能等科技创新

  发布时间: 2019年10月02日 02:15:56   作者: 广丰能源网

  一、逆周期调节促进经济平稳,有利于防范化解重大风险、深化改革、扩大开放

  政府工作报告提出,要继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。我们认为,灵活运用财政、货币、就业政策工具,防止经济增速过快下滑,保持经济总量增速在合理区间,有利于解决以前积累的地方隐形债务等系列问题,为防范化解重大风险、深化改革扩大开放打下坚定基础。

  二、货币政策保持松紧适度,保持流动性合理充裕,重在支持实体经济

  政府工作报告提出,稳健的货币政策要松紧适度;广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配;不搞“大水漫灌”,灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题;降低实际利率水平;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们认为,货币政策的实际执行,应注意平衡好总量指标和结构指标,落实金融服务实体经济的根本要求。

  三、积极财政政策要加力以服务逆周期调节和托底基本民生保障,要提效以加大对高新技术企业和先进制造业结构调整转型升级的支持力度

  政府工作报告提出,今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元;适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间;今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%;中央对地方均衡性转移支付增长10.9%;缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。我们认为,财政政策发力对稳增长的效果较快,但是要注重符合新发展理念的要求,加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整、转型升级的支持力度。

  四、改革完善资本市场基础制度、提高股权融资比重,客观上要求股市的平稳健康

  政府工作报告提出,以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行;改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重;改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制。我们认为,中国从高增长速度时代走向高质量发展时代,需要更多依靠科技创新和先进制造业,需要更多依赖股权融资来为有关企业提供资金资源,客观上需要股市的平稳健康。

  五、支持合理购房需求,稳步推进房地产税立法等长效机制建设,防止房地产市场大起大落

  政府工作报告提出,改革完善房地产市场调控机制;更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展;健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。我们认为,房价关乎金融体系的资产质量,关乎各类人才的实际生活成本,一方面要支持合理的购房需求,另一方面要完善调控机制、逐步减少见效快但用来应急的行政干预,完善信贷、租售并举、税制等长效机制,保持进房地产市场平稳健康。

  六、重视乡村振兴和农村集体建设用地入市、宅基地合理配置利用等重大改革

  政府工作报告提出,扎实推进乡村建设;全面深化农村改革;推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果;深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革;持续深化农村改革,广袤乡村必将焕发新的生机活力。我们认为,中国进一步深化改革的最大空间之一在乡村,应加快集体用地建租赁房、闲置宅基地和闲置农房合理配置利用等政策的试点,并扩大改革覆盖面。

  七、重视长三角、港珠澳大湾区和京津冀等重点区域的改革创新和扩大开放

  政府工作报告提出,将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要;京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区;落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。我们认为,长三角、港珠澳大湾区和京津冀,是中国目前经济基础最为雄厚、人才要素最为密集、科技创新最为前沿、产业链最为完整的三个地区,需要在体制机制创新、 扩大开放上走在前列,以应对全球范围内各种科技和经济竞争。

  八、重视5G、人工智能等科技创新

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