"只要是烧煤的都必须关停"!郑州"火电围城"治理阵痛

  发布时间: 2019年06月24日 20:05:32   作者: 广丰能源网

贾让权是郑州荣奇(俱进)热电能源有限公司(下称“荣奇热电”)的总经理,2017年8月和2018年4月,他们先后两次接到郑州市人民政府下发的通知,要求“实施郑州周边地区煤电结构优化行动,2020年底关停荣奇热电2台21万千瓦的机组”。

荣奇热电隶属于登封电厂集团有限公司(下称“登电集团”),历史上,登电集团曾经有2台6千千瓦的机组、2台1.2万千瓦的机组,以及4台5万千瓦的机组,但这些都已在过往的关停小火电行动中关掉了。此次如果这两台21万千瓦的机组也被关停,那登电集团就一台自备机组也没有了。

令贾让权疑惑的是,就在接到关停通知的前一年,他们厂才刚刚完成2台火电机组的超低排放改造,并且通过了河南省环保厅组织的清洁生产验收。一旦关停,超低排放改造所花的4300万元投资将全部“打水漂”,电厂5年来累计2亿元的环保投入也都白花了。

“电厂关停还将引发一系列的问题,比如员工安置、银行抽贷等。2008年关停小火电时,政府都会给予一些补偿政策,但这次则任何政策都没有,希望政府能够帮助我们解决关停带来的问题。”贾让权说。

“火电围城”

荣奇热电关停的起因,与郑州市“火电围城”问题突出有很大关系。

2018年6月,中央第一环保督察组对河南省开展“回头看”工作,并针对大气污染问题统筹安排专项督察。结果发现,河南省结构性污染问题突出,2017年全省二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放强度分别高达全国平均水平的3.94、3.93和2.91倍。特别是郑州市,“火电围城”的问题非常突出。

一直以来,郑州市都存在煤电装机规模基数偏大,煤炭消费量偏高的问题。数据显示,截至2016年底,郑州市共有10家燃煤发电企业、26台机组,总装机容量为827.5万千瓦,其中煤电机组装机容量占全市发电机组的比例高达89.5%。

同时,郑州市煤电行业的产业结构也不尽合理,30万千瓦以下的煤电机组占比偏大,煤耗偏高,经济效益偏差,不利于资源节约利用。

由此造成的结果,就是郑州市大气质量一直徘徊在全国倒数的位置。早在2015年,郑州市就因为空气质量连续排名倒数第一,成为了全国第一个被环保部约谈的省会城市。到了2018年,在全国169座城市的空气质量排名中,郑州市仍然位列倒数第十九,没能完成“退出后二十”的目标。

为了解决这一问题,2017年8月3日,郑州市人民政府印发《关于印发郑州市2017年电力行业燃煤消减实施方案的通知》(郑政〔2017〕24号文),要求2017年全市电力行业完成燃煤削减220万吨的任务。2018年4月26日,郑州市人民政府又印发《关于印发郑州市煤电行业转型发展实施方案的通知》(郑政文〔2018〕91号文)(下称《煤电转型通知》),要求关停荣奇热电2台21万千瓦机组、中岳电厂2台5.5万千瓦机组、东风电厂2台2.5万千瓦机组等。

“火电围城”问题被中央环保督察组通报后,今年4月3日,郑州市环保督察整改推进工作办公室还发布了《郑州市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》,要求2018年底前关停新力电厂两台20万千瓦机组,2020年底前陆续关停或改造7家16台30万千瓦以下的燃煤机组。

“下一步要进一步优化能源结构,加快推进主城区煤电机组清零和西热东送工程,扎实推进清洁取暖试点城市建设,推动煤炭消费总量稳步下降。”郑州市环保局大气处处长李孟举表示。

“只要是烧煤的都必须关停”

接到关停通知后,荣奇热电的第一反应是希望暂不关停。

据了解,荣奇热电始建于2002年12月,2004年8月正式投入商业运行,2台机组的设计寿命皆为30年,到2020年底剩余寿命仍有约15年。若届时关停,其实际使用价值将全部损失。

此外,2013年12月和2014年10月,公司相继完成了两台机组的脱硝改造工程,并分别于2014年和2016年通过了河南省环保厅组织的清洁生产审核验收。2016年4月和2016年12月,公司又对两台机组实施了超低排放改造,并于当年通过了河南省环保厅组织的现场核查。

排放数据显示,2018年,荣奇热电的两台机组全年各项污染物排放指标为:烟尘2.07mg/Nm3(国家标准10mg/Nm3)、二氧化硫13.48mg/Nm3(国家标准35mg/Nm3)、氮氧化物21.47mg/Nm3(国家标准50mg/Nm3),均优于国家标准,接近燃气机组的排放水平。

为了实现这些,荣奇热电在脱硝改造上投入了5900万元,在超低排放改造上也花了4300万元,其他环保项目投资还有9500万元。最近五年,荣奇热电在环保方面的总投资累计达到2亿元。一旦关停,这些环保投入将全部报废。

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