下一步|能源局关于电化学储能产业发展的四点规划

  发布时间: 2020年10月15日 18:43:03   作者: 广丰能源网

近日国家能源局在回复十三届全国人大代表“关于加快推进电化学储能产业发展的建议”表示积极支持电化学储能技术产业的发展,并从强化顶层设计、建立有效的价格机制等四方面给出下一步工作规划,明确储能定位,统筹谋划战略布局,明确发展目标和实施路线图。

对十三届全国人大三次会议第9178号建议的答复

你们提出的关于加快推进电化学储能产业发展的建议收悉,现答复如下: 储能作为战略性新兴产业,是增强能源系统供应安全性、灵活性、综合效率的重要环节,是支撑能源转型的关键技术之一。电化学储能是除抽水蓄能以外,应用最为广泛的储能形式,我们积极支持电化学储能技术产业的发展。

一、关于强化顶层设计

近年来,国家发展改革委、国家能源局等部门高度重视包括电化学在内的储能产业发展,相继出台相关政策。

一是注重顶层设计。2017年10月,我局会同国家发展改革委等部门联合印发了《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》,明确了储能技术与产业发展的基本原则。2019年6月,我局会同国家发展改革委等部门联合印发了《贯彻落实<关于促进储能技术与产业发展的指导意见> 2019-2020年行动计划》,明确了完善落实促进储能技术与产业发展的政策、推进储能项目示范和应用等六个方面十六项任务措施。

二是为进一步促进储能技术与产业发展,我局于今年7月印发了《国家能源局综合司关于组织申报科技创新(储能)试点示范项目的通知》,旨在通过分析总结包括电化学在内的储能项目的成功经验和存在问题,促进电化学等先进储能技术装备与系统集成创新,建立健全相关技术标准与工程规范,培育具有市场竞争力的商业模式,推动出台支持电化学等储能发展的相关政策法规。

三是“十三五”期间,国家重点研发计划“智能电网技术与装备”重点专项在先进储能技术领域,围绕新材料、新概念和新体系基础前瞻研究,以提高储能技术经济性、安全性、服役寿命、系统能量转换效率为主要目标,面向智能电网、能源互联网、工业节能等领域对先进规模储能技术的多种需求,聚焦物理储能、化学储能、先进储热(冷)、先进储氢等四个方向,进一步解决制约我国储能产业发展的基础科学、关键技术问题,全面提升储能技术的自主研发与创新能力、装备和产业化水平。

下一步,我局将结合“十四五”能源规划编制实施,明确储能定位,统筹谋划战略布局,明确发展目标和实施路线图,加快建立和完善技术规范和建设标准体系,加快发展低成本储能系统制造技术和集成技术,有序推进储能示范应用试点。科学技术部拟在能源领域启动国家重点研发计划“储能与智能电网技术”重点专项,重点突破涉及智能电网、可再生能源大规模接入等重大应用领域的先进储能技术,着力解决储能本质在安全性、效率、性能、规模、成本、寿命、智能监测与控制等方面存在的瓶颈问题,攻克新型高性能储能材料体系、新型储能单元与系统、新型分析方法、新型储能系统全寿命周期应用及回收、智能制造相关的基础难题与关键技术。

二、关于建立有效的价格机制

国家发展改革委、国家能源局等部门积极探索适合储能发展的价格机制。

一是不断完善电价政策。国家发展改革委于2018年发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,要求进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围,扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度,利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。

二是持续推进储能参与辅助服务市场交易。2016年,我局出台了《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》,探索了电储能在电力系统运行中的调峰调频作用及商业化应用,以及促进可再生能源消纳的长效机制。2017年,我局印发了《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》,鼓励电储能设施独立作为交易主体参与电力市场。目前,已启动的东北、华北、西北、福建、山西等15个电力辅助服务市场试点,大部分已明确电储能设施参与调峰等交易相关要求和补偿费用标准。

三是为进一步完善对电网输配电成本的监管,深入推进输配电价改革,2019年5月,国家发展改革委会同我局联合印发了《输配电定价成本监审办法》。按照促进电网企业加强成本管理的基本原则,抽水蓄能电站、电储能设施、电网所属且已单独核定上网电价电厂的成本费用不得计入输配电定价成本。近年来,储能设施作为电力系统中的重要新型灵活调节手段,在电源侧、负荷侧和电网侧均发挥了积极作用。其中,部分电网侧储能设施实现了对输电线路、变电设备的投资替代,将其建设经营成本纳入电网企业提供输配电服务的费用支出,具有一定的合理性。

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