能源安全新战略实施五周年煤炭发展成就综述

  发布时间: 2019年07月15日 20:56:52   作者: 广丰能源网

  “四个革命、一个合作”能源安全新战略提出五年来,煤炭行业坚持供给侧结构性改革不动摇,着力推动煤炭由燃料向原料与燃料并重转变,推进煤炭安全绿色智能化开采、清洁高效低碳集约化利用。回望五年,煤炭行业在重塑和转型发展的征程中,留下一串串闪光的足迹。

 

  煤炭消费占比稳步下降

 

  煤炭是我国的主体能源和基础产业。在相当长一段时间内,我国以煤为主的能源格局不会改变,但煤炭占能源消费总量比重总体呈现下降趋势。

 

  2016年,国家发展改革委、国家能源局发布《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》,明确到2020年,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,煤炭消费比重进一步降低,清洁能源成为能源增量主体,能源结构调整取得明显进展。2018年,我国一次能源消费结构发生历史性变化,煤炭消费占比首次低于60%。初步核算表明,2018年全国煤炭消费总量约38.3亿吨,与2013年相比,我国煤炭消费总量累计下降约1亿吨,煤炭占一次能源消费比重累计降低了约8个百分点。

 

  自2013年煤炭消费量达到42.4亿吨之后,我国煤炭消费量呈现下降态势,2014~2016年同比降幅分别为2.9%、3.7%、4.7%。2017年与2012年相比,北京、天津、河北、山东都超额完成煤炭消费减量替代目标任务,上海、江苏、浙江、珠三角地区实现煤炭消费负增长目标要求。

 

  煤炭消费总量控制推动重点部门节能环保和绿色发展水平显著提升。通过发挥煤炭消费总量控制倒逼约束作用,统筹工艺路线优化、能效提升、清洁能源替代、产能布局调整等多种途径,推动工业行业能效水平持续提升。

 

  煤炭在煤电领域实现清洁利用

 

  发电用煤是煤炭消费的主力。2014年,国家能源局出台并组织实施《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014~2020年)》,明确“三降三提高”目标,即降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消费比重,提高安全运行质量、提高技术装备水平、提高能源利用效率。新核准火电平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时,淘汰落后小火电330万千瓦。

 

  在政策指导下,国家能源局推动示范基地建设,坚持典型引路,2014年确定上海外高桥第三电厂、浙江嘉兴电厂等先进典型电厂为“国家煤电节能减排示范基地”和“国家煤电节能减排示范电站”。2016年6月,国家能源局授予江苏国电泰州电厂、浙江华能长兴发电厂和山西国际能源集团瑞光热电厂“国家煤电节能减排示范电站”称号。2018年8月19日,国家能源局与生态环境部联合印发《2018年各省(区、市)煤电超低排放和节能改造目标任务的通知》,要求继续加大力度推进煤电超低排放和节能改造工作。

 

  截至2018年三季度末,我国煤电机组累计完成超低排放改造7亿千瓦以上,提前超额完成5.8亿千瓦的总量改造目标。加上新建超低排放煤电机组,我国达到超低排放限值煤电机组已达7.5亿千瓦以上。当前,我国已经拥有世界上最严格的燃煤发电污染物排放标准,建成了世界上规模最大的清洁高效煤电系统,煤电超低排放机组超过8亿千瓦,排放标准世界领先。

 

  现代煤化工产业初具规模

 

  除发电外,煤化工产业发展为推进煤炭清洁高效利用提供了新路径。

 

  五年来,我国新型煤化工在科技装备、工程设计、建设运营和产业示范等多方面均取得显著进步,总体达到国际领先水平,为推广产业发展、保障国家能源安全奠定坚实基础。2017年初,国家能源局、国家发展改革委先后印发了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》,进一步促进了产业科学规范发展。

 

  随着示范项目持续推进建设,我国煤炭深加工产业发展已初具规模。2017年,全国共形成煤制油企业8家、煤制天然气企业4家、煤制烯烃企业20家、煤制乙二醇企业15家。全国煤制油总产能921万吨/年,总产量322.7万吨,产能利用率35.0%,转化煤炭1698.9万吨;煤制天然气总产能51.05亿立方米/年,总产量26.3亿立方米,产能利用率51.5%,转化煤炭710.1万吨;煤(甲醇)制烯烃产能达到1242万吨/年,产量约634.6万吨,产能利用率79.9%,转化煤炭4251.8万吨;煤制乙二醇产能达到270万吨/年,产量153.6万吨,产能利用率56.9%,转化煤炭768万吨。较“十三五”初期分别增长了214.3%、64.4%、69.6%、50.9%。2018年,煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到1138万吨/年、1112万吨/年、51亿立方米/年、363万吨/年。

 

  煤炭供给侧结构性改革深入推进

 

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